民政部、國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局今天(9月5日)聯(lián)合公布《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》,自公布之日起施行。
《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》主要內(nèi)容有:
?。ㄒ唬╆P(guān)于《辦法》規(guī)制的范圍?!掇k法》規(guī)制的是專門為因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的個人,提供求助信息發(fā)布和捐助資金歸集、管理、撥付等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺?!掇k法》規(guī)定,個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部指定;未經(jīng)指定,任何組織或者個人不得以個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的名義開展活動,不得從事求助信息發(fā)布和捐助資金歸集、管理、撥付等個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
?。ǘ╆P(guān)于個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的指定。申請指定為個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的,應(yīng)當(dāng)符合本《辦法》第四條規(guī)定的條件,并提交相關(guān)材料。民政部將根據(jù)工作安排,發(fā)布遴選個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的公告;組建評審委員會,確定擬指定的個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺名單,并向社會公示;公示期滿后,確定指定的個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺名單并向社會公布。名單公布后,個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提供服務(wù)。
?。ㄈ╆P(guān)于個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的主要規(guī)則。服務(wù)協(xié)議、求助信息發(fā)布規(guī)則、個人信息處理規(guī)則等平臺規(guī)則文件是保護用戶合法權(quán)益、維持平臺健康有序運營的基礎(chǔ)?!掇k法》在申請指定條件中明確要求平臺已制定健全的平臺規(guī)則文件;對平臺規(guī)則進行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前向民政部報告;平臺應(yīng)當(dāng)在求助人、信息發(fā)布人、捐助人同意平臺規(guī)則以及捐助資金使用、退回等約定后,再向其提供服務(wù)?!掇k法》還明確了平臺要遵守的原則和信息內(nèi)容管理、信息安全管理、個人信息保護等方面的要求。平臺、求助人、信息發(fā)布人、捐助人之間的糾紛,可以通過自行和解、向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決。
?。ㄋ模╆P(guān)于求助信息的真實性查驗。對求助信息的真實性進行查驗是個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的法定義務(wù),《辦法》從個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、求助人、信息發(fā)布人等多個角度進行了規(guī)定:
一是在申請指定條件中明確平臺需具備查驗通過其發(fā)布的求助信息真實性的能力。
二是規(guī)定平臺應(yīng)當(dāng)明確告知求助人、信息發(fā)布人對求助信息的真實性負責(zé),明確告知求助人、信息發(fā)布人不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實等方式騙取救助。
三是明確了求助人、信息發(fā)布人需要提交的求助信息和相關(guān)材料;規(guī)定平臺應(yīng)當(dāng)建立審核團隊,對求助信息的真實性進行查驗。
四是規(guī)定平臺查驗求助信息的真實性后,應(yīng)當(dāng)及時向社會公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
五是規(guī)定平臺發(fā)現(xiàn)求助人、信息發(fā)布人涉嫌詐騙等犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)反映。