五、健全組織保障和落實機制
17.健全依法治教的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。推進依法治教必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在黨委和政府領(lǐng)導下，把推進依法治教放在教育工作全局的重要位置，明確任務、落實責任。各級教育行政部門成立由主要領(lǐng)導同志任組長的依法治教領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實、督促考核，推動區(qū)域內(nèi)依法治教工作，領(lǐng)導小組辦公室設在教育行政部門的法治工作機構(gòu)。把依法治教、依法治校情況納入績效考核和教育現(xiàn)代化評估等綜合評價體系，在部門預算中列支教育法治專項經(jīng)費，為推進依法治教提供必要的經(jīng)費與條件保障。學校根據(jù)實際需要成立依法治教工作領(lǐng)導小組，指定專門機構(gòu)或者專人負責學校法治工作。
18.健全教育法治工作機構(gòu)，不斷提高法治工作隊伍建設水平。全面落實中央“積極推進政府法律顧問制度”的精神，省、市級教育行政部門通過職能調(diào)整、機構(gòu)重組，加強法治工作機構(gòu)建設，充實人員力量，發(fā)揮法治工作機構(gòu)在推進依法行政中的核心作用，明確其在推進法治政府建設、重大行政決策合法性審查、立法和重要規(guī)范性文件制定、統(tǒng)籌教育行政執(zhí)法、綜合處理法律糾紛、普法宣傳教育等方面的職能，把教育行政工作全面納入法治軌道，實現(xiàn)法律風險的事前防范、事中控制和事后化解。縣（區(qū)）級教育部門根據(jù)實際，整合相關(guān)職能，設立負責法治工作的綜合性機構(gòu)，條件許可的，設立專門性機構(gòu)。
全面落實中央“普遍建立法律顧問制度”的精神，各級各類學校要盡快形成一支以法治工作機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。高校要把建立健全法律顧問制度作為現(xiàn)代大學制度建設、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，建立專門或綜合性的法治工作機構(gòu)，負責學校法律事務和依法治校工作，發(fā)揮其在學校決策、管理過程中的參謀助手作用。規(guī)模大、院系多且有條件的高?？商剿鹘⒖偡深檰栔贫?，形成以總法律顧問為代表、法治工作機構(gòu)專職人員與法律顧問互相協(xié)同的法律服務體系。中小學、中等職業(yè)學?？梢暻闆r和需要配備法律顧問，地方教育行政部門可采取政府購買服務等方式為所轄中小學校配備法律顧問并建立未成年學生法律救濟機制。
19.精心組織實施依法治教。全面依法治教是一項長期任務，涉及教育行政管理和學校內(nèi)部治理的全過程和各環(huán)節(jié)，需要精心組織實施。各級教育行政部門要將依法治教與各級政府法治建設整體要求、部署相結(jié)合，遵循教育規(guī)律，推進工作部署，將依法治教轉(zhuǎn)化為具體可操作、可檢查的各項工作要求，明確時間、步驟予以組織實施。全省將開展依法治教示范縣（區(qū)、市）、依法治校示范校創(chuàng)建活動，到2020年，各地、各學校要全面達到依法治教的基本要求，形成一批高標準的示范典型。各地、各學校要結(jié)合實際貫徹落實教育部《依法治教實施綱要（2016-2020年）》，注意發(fā)揮基層學校首創(chuàng)精神，及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗，提高全省依法治教工作的水平。
遼寧省教育廳
2016年4月15日
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