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文化部關(guān)于印發(fā)《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

發(fā)布時(shí)間: 2018-05-31 15:27:15   作者:譯聚網(wǎng)   來(lái)源: 中華人民共和國(guó)文化和旅游部   瀏覽次數(shù):


    2.促進(jìn)文化科技成果轉(zhuǎn)化。完善文化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技項(xiàng)目成果應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力。建立健全舞臺(tái)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)體系,提高文化科技裝備國(guó)產(chǎn)化水平。完善文化科技成果統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。


(八)完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境


進(jìn)一步完善文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)文化產(chǎn)品流通體系建設(shè),建立健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系,深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用,規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)文化安全,加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。


    1.完善文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。加快文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化市場(chǎng)業(yè)態(tài),豐富產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)依法從事傳播渠道建設(shè),支持發(fā)展電子票務(wù)、演出院線等現(xiàn)代流通組織形式,建立互聯(lián)互通、安全高效的文化產(chǎn)品流通體系。發(fā)揮各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和平臺(tái)的文化傳播作用,提升文化產(chǎn)品傳播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。消除地區(qū)和行業(yè)壁壘,建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度,促進(jìn)文化要素在健康有序的市場(chǎng)環(huán)境中高效流轉(zhuǎn),提高文化資源配置效率。加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和中介服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),支持版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定、擔(dān)保、推介等文化中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。


    2.健全文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。以文化市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ),以信息公開(kāi)為監(jiān)督約束手段,以警示名單和黑名單為基本制度,以行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、分類(lèi)評(píng)定為輔助,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。積極探索適合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式特點(diǎn)的監(jiān)管方式,既要有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,又要審慎有效、防范風(fēng)險(xiǎn)。以網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)表演等市場(chǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)日常巡查,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者的信用約束,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和行業(yè)自律。加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,明確文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)以案件為導(dǎo)向的執(zhí)法培訓(xùn),提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力。針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)重大案件督查督辦。嚴(yán)查文化市場(chǎng)禁止內(nèi)容,規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。


    3.深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。建設(shè)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法律法規(guī)支撐體系,形成責(zé)權(quán)明確、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體系,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步整合文化市場(chǎng)執(zhí)法權(quán),加快實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。制定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),提高全國(guó)綜合執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法區(qū)域交流協(xié)作,實(shí)施中西部地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力提升行動(dòng)計(jì)劃,完善綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。


    4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用。推動(dòng)完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。完善文化產(chǎn)權(quán)交易體系,引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)文化創(chuàng)意作品及形象的專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)保護(hù),加大對(duì)文化市場(chǎng)主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記環(huán)節(jié)的扶持力度。



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