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文化部關(guān)于印發(fā)《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

發(fā)布時間: 2018-05-31 15:27:15   作者:譯聚網(wǎng)   來源: 中華人民共和國文化和旅游部   瀏覽次數(shù):


  結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要,加大政策創(chuàng)新和執(zhí)行力度,進一步推動完善文化經(jīng)濟政策體系,加強對政策落實情況的評估督導(dǎo)。創(chuàng)新政府投入方式,逐步引入市場化運作模式,加大對具有較好市場前景、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目支持力度。爭取各類財政資金、基金加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高資金使用效益。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)類投資基金發(fā)展,綜合運用設(shè)立基金、階段參股、風(fēng)險補助和投資保障等方式吸引社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。研究出臺文化產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引。推動將文化用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,在國家土地政策許可范圍內(nèi),優(yōu)先保證重要文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目用地。鼓勵將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵將舊廠房、倉庫改造成文化創(chuàng)意場所,推動落實在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。持續(xù)推動落實經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)、支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)發(fā)展、支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展對外文化貿(mào)易、支持小微文化企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。


(四)強化人才支撐


  以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以高端內(nèi)容創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理、投資運營、數(shù)字文化、文化金融等人才為重點,加強對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和扶持,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域,辦好各類人才培訓(xùn)班、研修班。推動文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),鼓勵有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機構(gòu)等開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程。發(fā)揮高校院所、培訓(xùn)機構(gòu)、文化企業(yè)、園區(qū)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等各自優(yōu)勢,推進產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)人才。鼓勵有條件的地區(qū)出臺文化產(chǎn)業(yè)高端人才引進政策。鼓勵通過“走出去、請進來”的方式,加強與各國文化產(chǎn)業(yè)界的交流合作,培養(yǎng)國際化人才。加強文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè),鼓勵各地結(jié)合實際建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)智庫,發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)研究和咨詢機構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)專家委員會等在理論創(chuàng)新、智力支持、督查指導(dǎo)和項目評審等方面的作用。


(五)優(yōu)化公共服務(wù)


  持續(xù)推進文化部文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),增強綜合信息服務(wù)、項目宣傳推介、公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、資源共享、統(tǒng)計分析等功能。鼓勵和支持各地建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、孵化平臺,促進文化企業(yè)創(chuàng)新,降低創(chuàng)業(yè)成本。建立支撐文化市場宏觀決策、市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管等核心應(yīng)用的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng),形成統(tǒng)一的信息共享平臺、信用服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、應(yīng)用集成平臺和技術(shù)支撐平臺。建設(shè)文化消費服務(wù)平臺,引導(dǎo)文化企業(yè)擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。


(六)加強統(tǒng)計應(yīng)用


  加強與統(tǒng)計部門溝通合作,建立部門間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機制。開展文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查工作,推動各地文化行政部門建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺,設(shè)立數(shù)據(jù)監(jiān)測點,采取多種手段豐富數(shù)據(jù)來源,逐步建立文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查機制。加強對文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的分析研究,做好數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,提升文化產(chǎn)業(yè)工作決策科學(xué)化水平。


(七)抓好組織實施


  各級文化行政部門要充分認識“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,積極推動各級黨委和政府把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置,在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立足地方實際,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,突出地方特色,認真抓好《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的組織實施,加強對規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查。要認真履行職責,加強與發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融、教育、科技、工業(yè)和信息化、國土資源、商務(wù)、旅游、統(tǒng)計等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取各項政策對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,確保各項任務(wù)措施落到實處。



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