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國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見（國發(fā)〔2014〕20號）

2018-05-28 09:15:55 譯聚網(wǎng) 中國就業(yè)網(wǎng) 次

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，現(xiàn)就完善市場監(jiān)管體系，促進(jìn)市場公平競爭，維護(hù)市場正常秩序提出以下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，堅(jiān)持放管并重，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，激發(fā)市場主體活力，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把該放的權(quán)力放開放到位，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。法不禁止的，市場主體即可為；法未授權(quán)的，政府部門不能為。

　　依法監(jiān)管。更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)法治化市場環(huán)境。

　　公正透明。各類市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，保障市場主體和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　權(quán)責(zé)一致?？茖W(xué)劃分各級政府及其部門市場監(jiān)管職責(zé)；法有規(guī)定的，政府部門必須為。建立健全監(jiān)管制度，落實(shí)市場主體行為規(guī)范責(zé)任、部門市場監(jiān)管責(zé)任和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　社會共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會共同治理，推動(dòng)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。