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國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見(國發(fā)〔2014〕20號)
2018-05-28 09:15:55    譯聚網(wǎng)    中國就業(yè)網(wǎng)    


  (十二)強化風險管理。加強對市場行為的風險監(jiān)測分析,加快建立對高危行業(yè)、重點工程、重要商品及生產資料、重點領域的風險評估指標體系、風險監(jiān)測預警和跟蹤制度、風險管理防控聯(lián)動機制。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)完善區(qū)域產品質量和生產安全風險警示制度。(質檢總局、工商總局、安全監(jiān)管總局按職責分工分別負責)依據(jù)風險程度,加強對發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領域的監(jiān)管,防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)


 ?。ㄊV泛運用科技手段實施監(jiān)管。充分利用信息網(wǎng)絡技術實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測,加強非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。充分運用移動執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。(工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、環(huán)境保護部、文化部、海關總署等部門按職責分工分別負責)利用物聯(lián)網(wǎng)建設重要產品等追溯體系,形成“來源可查、去向可追、責任可究”的信息鏈條。(商務部牽頭負責)加快完善認定電子簽名法律效力的機制。(工業(yè)和信息化部、法制辦牽頭負責)


  四、夯實監(jiān)管信用基礎


  運用信息公示、信息共享和信用約束等手段,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境,促進各類市場主體守合同、重信用。


 ?。ㄊ模┘涌焓袌鲋黧w信用信息平臺建設。完善市場主體信用信息記錄,建立信用信息檔案和交換共享機制。逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、統(tǒng)計等所有信用信息類別、覆蓋全部信用主體的全國統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡平臺。推進信用標準化建設,建立以公民身份號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度,完善信用信息征集、存儲、共享與應用等環(huán)節(jié)的制度,推動地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設及互聯(lián)互通,構建市場主體信用信息公示系統(tǒng),強化對市場主體的信用監(jiān)管。(發(fā)展改革委、人民銀行牽頭負責)


  (十五)建立健全守信激勵和失信懲戒機制。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管,建立健全經(jīng)營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度。(工商總局牽頭負責)對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業(yè)任職資格、資質審核等方面依法予以限制或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)




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