?。ǘ模┳龊檬袌霰O(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標準和程序,細化并嚴格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關規(guī)定。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)建立市場監(jiān)管部門、公安機關、檢察機關間案情通報機制。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關并抄送同級檢察機關,不得以罰代刑。公安機關作出立案決定的,應當書面通知移送案件的市場監(jiān)管部門,不立案或者撤銷案件決定的,應當書面說明理由,同時通報同級檢察機關。公安機關發(fā)現(xiàn)違法行為,認為不需要追究刑事責任但依法應當作出行政處理的,要及時將案件移送市場監(jiān)管部門。(公安部牽頭負責)市場監(jiān)管部門須履行人民法院的生效裁定和判決。對當事人不履行行政決定的,市場監(jiān)管部門依法強制執(zhí)行或者向人民法院申請強制執(zhí)行。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)
七、健全社會監(jiān)督機制
充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用,調(diào)動一切積極因素,促進市場自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。
?。ǘ澹┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的自律作用。推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則,規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務標準,參與制定國家標準、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。支持有關組織依法提起公益訴訟,進行專業(yè)調(diào)解。加強行業(yè)協(xié)會商會自身建設,增強參與市場監(jiān)管的能力。(民政部牽頭負責)限期實現(xiàn)行政機關與行業(yè)協(xié)會商會在人員、財務資產(chǎn)、職能、辦公場所等方面真正脫鉤。探索一業(yè)多會,引入競爭機制。(發(fā)展改革委、民政部牽頭負責)加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能,同時加強管理,引導其依法開展活動。(民政部、中央編辦牽頭負責)
?。ǘ┌l(fā)揮市場專業(yè)化服務組織的監(jiān)督作用。支持會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等依法對企業(yè)財務、納稅情況、資本驗資、交易行為等真實性合法性進行鑒證,依法對上市公司信息披露進行核查把關。(財政部牽頭負責)推進檢驗檢測認證機構與政府脫鉤、轉制為企業(yè)或社會組織的改革,推進檢驗檢測認證機構整合,有序放開檢驗檢測認證市場,促進第三方檢驗檢測認證機構發(fā)展。(中央編辦、質(zhì)檢總局牽頭負責)推進公證管理體制改革。(司法部負責)加快發(fā)展市場中介組織,推進從事行政審批前置中介服務的市場中介組織在人、財、物等方面與行政機關或者掛靠事業(yè)單位脫鉤改制。建立健全市場專業(yè)化服務機構監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、財政部牽頭負責)
?。ǘ撸┌l(fā)揮公眾和輿論的監(jiān)督作用。健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制,完善有獎舉報制度,依法為舉報人保密。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)發(fā)揮消費者組織調(diào)處消費糾紛的作用,提升維權成效。(工商總局牽頭負責)落實領導干部接待群眾來訪制度,健全信訪舉報工作機制,暢通信訪渠道。(信訪局牽頭負責)整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報平臺功能,逐步建設統(tǒng)一便民高效的消費投訴、經(jīng)濟違法行為舉報和行政效能投訴平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責轉辦、限時辦結,統(tǒng)一督辦,統(tǒng)一考核。(縣級以上地方各級人民政府負責)強化輿論監(jiān)督,曝光典型案件,震懾違法犯罪行為,提高公眾認知和防范能力。新聞媒體要嚴守職業(yè)道德,把握正確導向,重視社會效果。嚴懲以有償新聞惡意中傷生產(chǎn)經(jīng)營者、欺騙消費者的行為。(新聞出版廣電總局牽頭負責)對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,市場監(jiān)管部門要認真調(diào)查核實,及時依法作出處理,并向社會公布處理結果。(各相關市場監(jiān)管部門按職責分工分別負責)